So liest man die kantonalen Verbrauchsdaten

Was eine kantonale Verbrauchskennzahl misst

Die Kennzahl misst die im Gebiet des Kantons in einem Referenzjahr verbrauchte Energie. Sie wird normalerweise nach Energieträger (Strom, Gas, Heizöl, Treibstoffe, Holz, Fernwärme) und nach Anwendungssektor aufgeschlüsselt. Sie entspricht weder der Energieproduktion noch dem erneuerbaren Potenzial: Ein Wasserkraftwerk kann Strom produzieren, der anderswo verbraucht wird; ein Flughafen kann Flugzeuge betanken, die andere Ziele anfliegen. Die Energiestatistik unterscheidet zwischen Endverbrauch, Umwandlung und Verlusten.

Die Gesamtenergiestatistik des Bundes ist der nationale Referenzrahmen. Gemäss den Daten des UVEK machten die Transporte im Jahr 2024 38 % des Energieverbrauchs aus, gefolgt von den Haushalten (über 27 %), der Industrie (18 %) und dem Dienstleistungssektor (16 %). Fast 60 % der in der Schweiz eingesetzten Energie stammten aus importiertem Erdöl und Erdgas, die vor allem für Transport, Heizung und Industrie verwendet wurden; der Stromanteil belief sich auf rund ein Viertel des Gesamtverbrauchs.

Auf kantonaler Ebene liegen nicht immer direkte Messwerte für alle Positionen vor. Der Datensatz des BFE auf opendata.swiss zur Analyse des Verbrauchs nach Anwendungskategorien ist ausdrücklich modellbasiert: jährliche Analysen ab dem Jahr 2000, konsistent mit der nationalen Energiestatistik. Die Daten lesen bedeutet daher zu wissen, ob sie aus direkten Erhebungen (z. B. Gas- und Stromverteilung) oder aus modellbasierten Schätzungen stammen, die auf das Territorium verteilt wurden.

Die Ausgangsquellen (und was sie aussagen)

Die primäre Quelle ist das Bundesamt für Energie (BFE), das die Gesamtenergiestatistik und die Elektrizitätsstatistik veröffentlicht. Erstere deckt den gesamten Energieverbrauch nach Energieträger und Sektor ab; letztere detailliert die Stromproduktion und den -verbrauch. Das Portal des UVEK fasst die wichtigsten Daten zusammen: Im Jahr 2024 trug die Wasserkraft zu fast 60 % der Stromproduktion bei, die Kernenergie zu 28 %, wobei der Anteil der Photovoltaik und anderer erneuerbarer Energien stetig wächst.

Für kantonale Daten veröffentlicht das ASTAT im Tessin das Kapitel 08 ENERGIE. Das Dokument weist darauf hin, dass auch die Witterung den Energieverbrauch beeinflusst, und verweist auf das BFE (www.bfe.admin.ch). Andere Kantone verfügen über ähnliche Statistikämter; Verfügbarkeit und Detailgrad der Tabellen variieren von Kanton zu Kanton.

Im Bereich der offenen Daten hostet opendata.swiss den BFE-Datensatz «Analyse des schweizerischen Energieverbrauchs nach Verwendungszwecken». Das Blatt nennt das BFE als Organisation, den 12. Dezember 2017 als letzte Aktualisierung, eine jährliche Frequenz und die Abdeckung ab dem Jahr 2000. Die Beschreibung präzisiert, dass es sich um modellbasierte Analysen handelt, die mit der Gesamtenergiestatistik übereinstimmen. Die Referenzseite ist bfe.admin.ch/ogd3; die Metadaten sind über eine JSON-API zugänglich.

Eine weitere nützliche Quelle für den Kontext, nicht jedoch für den Verbrauch, ist die Konferenz der kantonalen Energiedirektoren (EnDK).

Jedes Jahr erhebt das BFE gemeinsam mit der EnDK und dem Fürstentum Liechtenstein den Stand der energie- und klimapolitischen Massnahmen der Kantone: Die Umfrage deckt die Umsetzung der kantonalen Energiegesetzgebung und die Förderprogramme ab. Sie dient dazu zu erklären, warum zwei Kantone mit ähnlichem Verbrauch unterschiedliche Politiken haben können, nicht aber dazu, den Verbrauch zu messen.

Stromquellen in der Schweiz (2024)

Einheiten, Grenzen und Normalisierungen

Die Basiseinheit der schweizerischen Energiestatistiken ist das Terajoule (TJ). Im Jahr 2020 verbrauchte die Schweiz 747'400 TJ, gemäss den vom RSI zitierten BFE-Daten. Prozentsätze (Anteile pro Energieträger oder Sektor) sind leichter lesbar, aber der Nenner hängt vom Perimeter ab: Endverbrauch, Primärverbrauch und Stromverbrauch sind unterschiedliche Grössen und dürfen nicht direkt verglichen werden.

Der territoriale Perimeter ist entscheidend. Es ist etwas anderes, ob die physisch im Kanton verbrauchte Energie oder die den im Kanton ansässigen Personen oder Unternehmen zugerechnete Energie betrachtet wird. Im Transportsektor beispielsweise umfasst die nationale Statistik die Luftfahrt: Wenn ein Kanton einen Flughafen oder eine Raffinerie beherbergt, kann der territoriale Verbrauch viel höher ausfallen als der, der seinen Bewohnern zuzurechnen ist.

Um Kantone zu vergleichen, reichen absolute Werte nicht aus. Es braucht Normalisierungen: Verbrauch pro Einwohner, pro Beschäftigten, pro Flächeneinheit oder pro Heizgradtagen. Die Kantone unterscheiden sich stark in Bezug auf Demografie, Wirtschaft und Siedlungsstruktur; städtische, ländliche und bergige Regionen koexistieren, und die Bevölkerungsstruktur variiert. Die Schweiz zählt rund 9,1 Millionen Einwohner.

Ohne Normalisierung erscheint ein Kanton mit mehr Schwerindustrie oder mehr Tourismus einfach als energiehungriger.

Schlüsselindikatoren des schweizerischen Energieverbrauchs (2020)

Aufschlüsselung der Daten: Sektoren, Energieträger und Endanwendungen

Die erste nützliche Aufschlüsselung erfolgt nach Sektor. Die Bundesdaten von 2024 weisen den Transport als führenden Sektor aus, vor den Haushalten, der Industrie und dem Dienstleistungssektor. Wenn eine kantonale Tabelle nur die Gesamtsumme liefert, muss man sich fragen, ob diese Aufschlüsselung enthalten ist: Ohne sie versteht man nicht, ob der Verbrauch durch Mobilität, Heizung, industrielle Prozesse oder den tertiären Sektor getrieben wird.

Die zweite Aufschlüsselung erfolgt nach Energieträger. Der nationale Rahmen zeigt das Gewicht der importierten fossilen Brennstoffe und des Stroms. Eine kantonale Detaillierung nach Energieträger zeigt beispielsweise, wie schwer Heizöl noch wiegt oder wie stark die Heizung elektrifiziert ist.

Die dritte Aufschlüsselung erfolgt nach Endanwendung. Der BFE-Datensatz auf opendata.swiss dient dazu, den Verbrauch nach Anwendungskategorien zu lesen: jährliche modellbasierte Analysen ab dem Jahr 2000, konsistent mit der nationalen Energiestatistik. Bevor man ihn verwendet, sollte man prüfen, ob eine neuere Version existiert und ob die Kategorien mit denen der untersuchten kantonalen Statistik übereinstimmen.

Anwendungskategorien dürfen nicht mit wirtschaftlichen Sektoren verwechselt werden: Derselbe Haushalt kann Verbrauch für Heizung, Warmwasser und Mobilität aufweisen.

Vergleich des Energieverbrauchs nach Sektor in der Schweiz (2024)

Wetter, Konjunktur und anomale Jahre

Jährliche Schwankungen des Verbrauchs sind zunächst als Effekt von Wetter und Konjunktur zu lesen. Im Jahr 2020 ist der schweizerische Energieverbrauch im Vergleich zu 2019 um 10,6 % gesunken. Das BFE führte den Rückgang sowohl auf die Coronavirus-Pandemie als auch auf mildere Witterungsbedingungen zurück; die beiden Phasen der teilweisen Eindämmung hatten besondere Auswirkungen. Zur Verringerung trugen die reduzierte Wirtschaftstätigkeit und ein wärmeres Klima bei.

Die Luftfahrt zeigt, wie stark ein einzelner Indikator das Bild verzerren kann: Im Jahr 2020 sank der Indikator für die kilometrischen Dienstleistungen im Personentransport per Luft um 64 % gegenüber 2019. Ein Kanton mit einem Flughafen wird von diesem Indikator stärker betroffen sein als ein Kanton ohne Flughafen, auch wenn sich der häusliche Heizverbrauch nicht geändert hat.

Um ein anomales Jahr zu interpretieren, sollte man den Wert mit dem Durchschnitt der Periode und mit den Heizgradtagen vergleichen, nicht nur mit dem Vorjahr. Ein milder Winter kann den Heizverbrauch auch ohne Effizienzmassnahmen senken; eine konjunkturelle Erholung kann ihn auch bei unveränderter Energiepolitik steigen lassen.

Warum zwei Kantone nie wirklich gleich sind

Die kantonalen Unterschiede sind strukturell bedingt. Die Kantone unterscheiden sich in Sprache, Kultur, Politik, Wirtschaft, Siedlungsform (städtische, ländliche und bergige Regionen) und Religion. Dies spiegelt sich im Verbrauch wider: Ein industrieller Kanton, ein touristischer und ein vorwiegend Wohnkantone haben unterschiedliche Energieprofile für Transport, Heizung und Produktionsprozesse. Auch die Demografie spielt eine Rolle: Altersstruktur und Bevölkerungsdynamik variieren von Kanton zu Kanton.

Die Energiepolitik liegt weitgehend in kantonaler Kompetenz. Die Bundesverfassung weist den Kantonen die primäre Zuständigkeit für die gesetzlichen Grundlagen im Gebäudebereich zu (Art. 89 Abs. 4): Die Kantone müssen Gesetze und Verordnungen erlassen, die eine effiziente Energienutzung oder den Einsatz erneuerbarer Quellen in Gebäuden vorschreiben.

Die Kantone erlassen eigene Energiegesetze, stellen Programme zur Förderung der Effizienz und der Erneuerbaren auf und legen kantonale Energiepläne fest. Sie koordinieren die Massnahmen für Gebäude, damit in der ganzen Schweiz Bestimmungen mit analogem Tenor gelten.

Die Koordination erfolgt über die EnDK, die Konferenz der kantonalen Energiedirektoren, welche die für Energie zuständigen Mitglieder der 26 Kantonsregierungen versammelt. Ende August 2022 genehmigte die EnDK die neuen energiepolitischen Leitlinien und unterstützte das bundesweite Ziel der Netto-Null-CO2-Emissionen bis 2050. Im August 2022 verabschiedete sie das strategische Dokument «Gebäudepolitik 2050+».

Checkliste für eine korrekte Lektüre

Referenzjahr: Prüfen Sie, ob alle verglichenen Kantone sich auf dasselbe Jahr beziehen und ob die Daten nicht provisorisch oder revisionsbedürftig sind. Ein Wert von 2020 ist nicht mit einem von 2024 vergleichbar, ohne Pandemie und Wetter zu berücksichtigen.

Territorialer Perimeter: Fragen Sie, ob der Verbrauch dem kantonalen Gebiet oder den Ansässigen und Unternehmen zugerechnet wird. Prüfen Sie, ob Transport, Luftfahrt, verkaufte Treibstoffe und Grossanlagen eingeschlossen sind. Ein Flughafen oder eine Raffinerie verändert die Gesamtsumme.

Einheit: Kontrollieren Sie, ob der Wert in Terajoule, Gigawattstunden oder Prozent angegeben ist. Addieren Sie keine unterschiedlichen Einheiten und vergleichen Sie keine Anteile, die auf verschiedenen Nennern berechnet wurden (Endverbrauch, Primärverbrauch, Stromverbrauch).

Quelle und Methode: Unterscheiden Sie zwischen Gesamtenergiestatistik, Elektrizitätsstatistik, kantonalen ASTAT-Tabellen und modellbasierten Datensätzen von opendata.swiss. Für den BFE-Datensatz nach Anwendungskategorien gibt das Blatt modellbasierte Analysen, jährliche Frequenz und Abdeckung ab 2000 an; prüfen Sie, ob es eine Aktualisierung nach dem 12. Dezember 2017 gibt.

Eingeschlossene Sektoren: Prüfen Sie, ob die Tabelle Transport, Haushalte, Industrie und Dienstleistungen abdeckt. Wenn ein Sektor fehlt, ist die Gesamtsumme nicht vergleichbar.

Normalisierung: Verwenden Sie Verbrauch pro Einwohner, pro Beschäftigten, pro Fläche oder pro Heizgradtagen. Absolute Werte bevorzugen kleine oder wenig industrialisierte Kantone und benachteiligen solche mit grosser Infrastruktur.

Wetter- und Konjunkturfaktoren: Notieren Sie, ob das Jahr mild oder hart war, ob es pandemische Ereignisse oder Industrieschliessungen gab. Ereignisse wie die Pandemie von 2020 führten zu aussergewöhnlichen Schwankungen: Diese sind zu berücksichtigen, bevor man Schwankungen der Politik zuschreibt.

Vergleich möglich: Nur wenn Jahr, Perimeter, Methode, Sektoren und Normalisierung übereinstimmen. Andernfalls vergleichen Sie Trends und Grössenordnungen, nicht Ranglisten des absoluten Verbrauchs.