Wo man in der Schweiz öffentliche Branchenberichte findet

Wer im schweizerischen öffentlichen System tatsächlich Berichte veröffentlicht

Es existiert kein einheitliches Katalogwerk der Schweizer Branchenberichte. Das Bundesamt für Statistik (BFS) führt die nationalen, kantonalen, kommunalen und universitären statistischen Stellen sowie andere Institutionen auf: Wer einen Branchenbericht sucht, muss sich durch mehrere Anlaufstellen arbeiten, statt ein einziges Portal zu nutzen.

Zu diesen Ebenen kommt ein oft übersehener Kanal hinzu: Institute und Unternehmen, die zwar vom Bund kontrolliert werden, aber ausserhalb der zentralen Bundesverwaltung stehen. Es handelt sich um Einheiten mit eigener Rechtspersönlichkeit, die gesetzlich geschaffen oder mehrheitlich im Besitz des Bundes sind und administrative Aufgaben wahrnehmen.

In der Praxis ist es sinnvoller, vom Thema auszugehen, nicht von der Behörde: Man identifiziert zunächst, wer die Daten produziert – sei es die Bundesstatistik, ein kantonales Amt, ein Institut oder ein Bundesunternehmen – und sucht dann gezielt dessen Publikationsreihe. Die Liste der statistischen Stellen und das Verzeichnis der bundeseigenen Einheiten sind die beiden Einstiegspunkte, um den richtigen Produzenten zu finden.

Vergleich der Quellen für öffentliche Branchenberichte in der Schweiz

Das Bundesamt für Statistik: Ausgangspunkt und seine sprachliche Grenze

Das Bundesamt für Statistik (BFS) ist die nationale Kompetenzzentrale für die schweizerische amtliche Statistik. Es ist der Hauptproduzent von Statistiken in der Schweiz: Es analysiert, interpretiert und publiziert statistische Informationen in allen Bereichen. Es ist der erste Ort, an dem man nach Basisdaten und Berichten zu einer Branche suchen sollte.

Die Website des BFS organisiert Neuigkeiten und Publikationen in filterbaren Listen: Ergebnisse können nach Datum sortiert, im Titel durchsucht und nach Erscheinungsjahr eingegrenzt werden. Die Filter sind hilfreich, wenn man das Thema kennt, aber nicht den exakten Titel des Berichts.

Achtung bei der Sprache: Die italienischsprachigen Seiten des BFS bieten reduzierte Inhalte; das BFS verweist für vollständigere Informationen auf die deutschen oder französischen Versionen. Wer einen spezifischen Bericht sucht, findet die Vollversion oft nur auf DE oder FR: Es lohnt sich, auf die entsprechende deutsch- oder französischsprachige Seite zu wechseln.

Vorteile und Grenzen der Recherche in den BFS-Portalen

Abstieg auf die kantonale und kommunale Ebene

Jeder Kanton mit einem statistischen Amt veröffentlicht eigene Berichte und Analysen. Im Tessin ist dafür das Amt für Statistik (USTAT) des Departements für Finanzen und Wirtschaft zuständig.

Für den territorialen Vergleich bietet das USTAT statistische Übersichten aller Schweizer Kantone und Gemeinden an und ermöglicht den Vergleich der Daten zweier territorialer Einheiten mit dem «Vergleicher». Dies ist nützlich, wenn ein Bericht einen bestimmten Markt oder ein bestimmtes Gebiet einordnen soll.

Das BFS pflegt zudem das Verzeichnis der in der Schweiz tätigen statistischen Stellen – national, kantonal, kommunal, universitär und andere – sowie eine Liste der statistischen Institute weltweit. Aus diesen Übersichten lässt sich die für das interessierende Gebiet zuständige Stelle ermitteln, auch ohne deren Namen zu kennen.

Die Berichte der Institute und Unternehmen des Bundes

Der Bund hält Beteiligungen an 22 Unternehmen und Instituten, die ausserhalb der zentralen Bundesverwaltung stehen, aber vom Bund kontrolliert oder gesetzlich eingerichtet wurden. Dazu gehören Marktdienstleister wie Swisscom und RUAG.

Es gibt monopolartige Dienstleister wie Die Schweizerische Post und die Schweizerischen Bundesbahnen (SBB). Zudem existieren Aufsichtsbehörden wie die Eidgenössische Finanzmarktaufsicht (FINMA) und das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI).

Gemäss Artikel 8 Absatz 5 des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes gehören dazu Einheiten mit eigener Rechtspersönlichkeit. Diese Einheiten sind nicht Teil der zentralen Bundesverwaltung.

Sie befinden sich mehrheitlich im Besitz des Bundes (Kapital und Stimmen) oder wurden durch Bundesgesetzgebung geschaffen. Sie sind mit administrativen Aufgaben betraut. Hinzu kommt der Bereich der öffentlich-rechtlichen Anstalten (ÖA), die keine eigene Rechtspersönlichkeit besitzen.

Die strategische Führung obliegt dem Bundesrat auf Grundlage der Grundsätze der Corporate Governance des Bundes. Für einige Einheiten werden die strategischen Ziele des Bundesrates veröffentlicht: beispielsweise 2025–2028 für Die Schweizerische Post AG und 2022–2025 für Swisscom AG.

Die Übersicht der Eidgenössischen Finanzverwaltung liefert für jede Einheit Links zu den wichtigsten Rechtsgrundlagen. Das zuständige Departement steht neben dem Namen: zum Beispiel das UVEK für Die Post, Swisscom und die SBB. So findet man den Akteur, der die Daten eines bestimmten Sektors veröffentlicht – Telekommunikation, Post, Bahn, Transport, Finanzaufsicht, nukleare Sicherheit – sowie dessen Mandat.

Anzahl der vom Bund kontrollierten Einheiten

Strategische Perioden der wichtigsten Bundesunternehmen

Wo departementale Berichte landen

Bundesberichte erscheinen in Vollversion auf den Publikationsportalen des Bundes. Oft sind sie PDF-Anhänge zu Medienmitteilungen, wie der «Bericht zur Aussenwirtschaftspolitik 2023», als PDF-Anhang auf dem Portal für Medienmitteilungen des Bundesrates und der Verwaltung.

Im «Bericht zur Aussenwirtschaftspolitik 2023» gibt der Titel das Referenzjahr an. Für Einheiten ausserhalb der zentralen Verwaltung steht das zuständige Departement neben dem Namen: zum Beispiel das UVEK für Die Post, Swisscom und die SBB.

Wenn der Anhang nur eine Zusammenfassung oder eine begleitende Medienmitteilung ist, befindet sich die Vollversion anderswo. Man sucht auf der Website des zuständigen Departements oder Bundesamtes, im Bereich Publikationen und Berichte.

Wenn das Dokument nicht online ist: Spezialbibliotheken und Reference-Dienste

Ein Teil der Branchenberichte ist nicht digitalisiert und liegt nur in Papierform vor. Die Bibliothek des Schweizerischen Instituts für Rechtsvergleichung ist eine Präsenzbibliothek: Eine direkte Ausleihe an Einzelpersonen ist nicht möglich, aber ein Reference-Dienst und, in begrenztem Umfang, der Fernleihverkehr sind aktiv.

Der Reference-Dienst antwortet per E-Mail an [email protected] und unter der Telefonnummer +41 21 692 49 11, montags bis freitags von 9 bis 12 Uhr und von 14 bis 17 Uhr. Man kann einen Termin mit einem Spezialisten vereinbaren, um eine Einführung in die Bestände und Datenbanken zu erhalten.

Man kann sich auch an den Reference-Dienst am Eingang der Bibliothek wenden. Der Dienst beantwortet Fragen zur Lokalisierung von Dokumenten, zur Einführung in die Bestände, zur Überprüfung bibliografischer Zitate und zur Identifizierung von Abkürzungen und Akronimen. Juristische Fragen sind hingegen an das Sekretariat zu richten.

Der Fernleihverkehr ist begrenzt und schliesst bestimmte Kategorien aus: Nachschlagewerke, Zeitschriften, Loseblattsammlungen, alte Bücher und seltene Werke zum ausländischen Recht, die im Verlustfall schwer ersetzbar sind. Bei internationalem Fernleihverkehr trägt der Empfänger der Sendung die Kosten, und als einzige Zahlungsmittel werden IFLA-Gutscheine akzeptiert.

Für digitale Kopien läuft die Anfrage über das Konto Swisscovery, zum im SLSP-Tarif angegebenen Preis. Für Auszüge, die an ausländische Bibliotheken gehen, wird ein vollständiger IFLA-Gutschein pro Artikel oder Beitrag in einem Sammelwerk benötigt, unabhängig von der Seitenzahl.

Unabhängige Institutionen für spezifische Sektoren

Einige Bereiche verfügen über eine unabhängige nationale Institution, die einem spezifischen Thema gewidmet ist. Für die Menschenrechte ist dies die Schweizerische Menschenrechtsinstitution (SMRI). Sie ist die unabhängige nationale Menschenrechtsinstitution der Schweiz: Sie schützt und fördert die Menschenrechte in allen Lebensbereichen und auf allen staatlichen Ebenen. Sie wahrt die Interessen der Gesamtbevölkerung und arbeitet nach vier thematischen Prioritäten.

Bei diesen Einrichtungen ändert sich die Suchlogik: Man sucht nicht nach einer statistischen Reihe, sondern nach der Rolle einer von der Verwaltung autonomen Organisation und ihren thematischen Prioritäten. Wenn ein Branchenbericht einen abgedeckten Bereich einer unabhängigen Behörde berührt, lohnt es sich, neben den Daten der statistischen Ämter auch die Informationen der zuständigen Organisation zu prüfen.