Filiere industriali in Svizzera: come ricostruirle con dati pubblici

Perché ricostruire le filiere industriali in Svizzera

L'industria svizzera non è un residuo del passato. Secondo economiesuisse (aprile 2024) genera ancora circa un quinto della ricchezza nazionale. È una quota praticamente doppia rispetto alla Francia. Tra i Paesi vicini solo la Germania ha una quota altrettanto elevata, ma con salari significativamente più bassi.

Già nel 2012 Avenir Suisse osservava che la Svizzera è l'unico Paese occidentale dell'OCSE ad aver mantenuto la parte dell'industria sul PIL attorno al 20%. Calcolando la produzione industriale pro capite, risultava il Paese più industrializzato al mondo. La posizione deriva da una strategia esplicita: automatizzare la produzione di beni di massa a basso costo e specializzarsi su prodotti ad alto valore aggiunto.

Ricostruire una filiera risponde a due domande distinte. Dove si crea effettivamente valore: produzione materiale, ricerca, logistica, servizi collegati, funzioni di direzione? E come si è trasformato il lavoro industriale?

Le cifre aggregate dicono poco su quest'ultimo punto. I numeri complessivi non rivelano nulla su come l'industria svizzera sia evoluta negli ultimi decenni. È l'incrocio tra produzione, servizi e qualifiche a rendere leggibile la filiera, non l'elenco degli stabilimenti.

La ricostruzione richiede una classificazione settoriale. La NOGA, Attività economiche, collega le statistiche sulle imprese e le statistiche del commercio estero. Senza questo ponte, impieghi e flussi commerciali restano separati.

Fasi chiave nella trasformazione della filiera industriale svizzera

Cosa si ricostruisce: fabbriche, servizi e competenze

Il settore secondario — industria, artigianato, costruzione — ha vissuto una «terziarizzazione». Secondo Avenir Suisse è visibile nel numero crescente di occupati nella prestazione di servizi.

Una filiera industriale svizzera comprende perciò, accanto alla produzione materiale, una quota rilevante di attività di servizio svolte dentro o attorno alle imprese industriali. Tra queste: gestione dei processi, sviluppo prodotto, commercializzazione, direzione aziendale.

Avenir Suisse richiama la figura dell'«analista dei simboli», coniata dall'economista americano Robert Reich nel libro del 1991 «The Work of Nations». Sono le persone che risolvono problemi manipolando simboli.

Nella descrizione di Reich si tratta di tecnici, informatici e process manager che gestiscono la produzione. Poi di ricercatori, creativi e specialisti del marketing che sviluppano o commercializzano i prodotti. Infine di manager ed esperti finanziari che dirigono le aziende.

Chi ricostruisce una filiera partendo solo dagli stabilimenti esclude di fatto la maggior parte di chi vi lavora. Le mansioni ripetitive sono sempre meno numerose, assorbite da robot e macchine. Crescono invece le competenze di gestione, sviluppo e innovazione.

La NOGA offre la griglia per includere queste attività nel perimetro. La classificazione delle attività economiche permette di collegare imprese, stabilimenti e flussi commerciali. È il riferimento pubblico per passare da un elenco di siti a una filiera leggibile.

La base pubblica: UST e statistica dell'impiego

Il punto di partenza pubblico è l'Ufficio federale di statistica (UST). Produce e mette a disposizione i dati di base su occupazione e qualifiche.

La statistica dell'impiego permette di leggere la composizione della forza lavoro per livello di qualifica. Su questi dati si fonda, per esempio, l'analisi di Avenir Suisse sulla trasformazione del lavoro industriale svizzero.

Il limite è esplicito: questi dati non sono raccolti per settore. Avenir Suisse lo segnala come una lacuna («purtroppo», scrive).

Una ricostruzione di filiera non può quindi essere letta direttamente da una singola tabella. Richiede di incrociare fonti diverse, ragionare per categorie professionali e dichiarare le ipotesi fatte per passare dalle qualifiche ai settori.

Le elaborazioni cantonali e le prese di posizione istituzionali citano l'UST come base dei dati rilevati. Il collegamento tra statistica dell'impiego e singola filiera resta però un passaggio interpretativo, non un dato già pronto.

All'UST le rilevazioni nominate sono la Statistica strutturale delle imprese (STATENT) e la Rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera (RIFOS). La STATENT pubblica tabelle come T1, su numero di imprese, stabilimenti e impieghi in equivalenti a tempo pieno, e T2, su imprese per classe di grandezza in ETP. La RIFOS mette a disposizione metodologie, questionario e catalogo.

Per il quadro macro, l'UST pubblica la pagina Economia nazionale con i Principali indicatori dei conti nazionali. Per la filiera industriale, il collegamento tra qualifiche e settore resta da costruire con le rilevazioni nominate.

La classificazione di riferimento è NOGA, Attività economiche. Collega le statistiche sulle imprese e le statistiche del commercio estero. Serve a rispondere a domande come il contributo di un settore al commercio.

Per il commercio estero la denominazione pubblica è statistica del commercio estero. SwissImpex è il dashboard ufficiale delle statistiche del commercio estero svizzero, disponibile in tedesco, francese e inglese. L'UDSC pubblica i dati anche su I14Y e opendata.swiss.

La pagina Attività economiche (NOGA) rende disponibili esportazioni e importazioni per attività economica e dimensione dell'impresa, 2016-2024. Pubblica anche concentrazione e intensità all'esportazione, 2016-2024.

Indicatori utili per tracciare una filiera

Gli indicatori osservabili con dati pubblici sono le categorie professionali e la loro evoluzione nel tempo. La fonte è la statistica dell'impiego.

Nella statistica dell'impiego, i lavoratori poco qualificati sono passati da 255 000 unità nel 1990 a 180 000. Gli operatori di macchinari sono diminuiti durante la crisi degli anni Novanta, da 194 000 a 160 000 persone. Sono poi tornati a crescere dal 2000 fino a 180 000 unità.

I tecnici sono aumentati da 600 000 a 790 000. I laureati sono quasi raddoppiati, da 574 000 a 995 000. I dirigenti sono triplicati, da 116 000 a 348 000 persone.

A questi dati si aggiunge un indicatore di composizione: la quota di dirigenti stranieri. Nel 1991 l'87% dei quadri era di nazionalità svizzera, nel 2011 solo il 74%.

La variazione nelle categorie professionali segnala uno spostamento verso l'alto valore aggiunto. Segnala anche competenze di gestione, sviluppo e innovazione. Sono i ruoli che Reich colloca tra gli «analisti dei simboli»: tecnici, informatici, process manager, ricercatori, creativi, specialisti del marketing, manager ed esperti finanziari.

Per tracciare una singola filiera conviene leggere queste categorie non in assoluto. Meglio come variazioni tra più periodi, verificando quali crescono o calano nella fase storica esaminata.

Va ricordato che si tratta di dati non disaggregati per settore. La loro attribuzione a una filiera è un'operazione del ricercatore.

Le due rilevazioni UST da richiamare sono RIFOS, per le forze di lavoro, e STATENT, per imprese, stabilimenti e impieghi in ETP. La STATENT espone T1 e T2; la RIFOS rende disponibili metodologie, questionario e catalogo. Sono questi i nomi pubblici su cui si costruiscono gli indicatori.

Per collegare impieghi e settori si usa la NOGA. La classificazione delle attività economiche collega le statistiche sulle imprese e le statistiche del commercio estero. Il contributo di un settore al commercio diventa così leggibile.

La statistica del commercio estero pubblica esportazioni per attività economica e dimensione dell'impresa, 2016-2024. SwissImpex visualizza importazioni ed esportazioni. La concentrazione per attività economica mostra il peso delle 5, 10 e 20 imprese più importanti.

Evoluzione delle categorie professionali nell'industria svizzera (1990–2024)

Indicatori chiave della filiera industriale svizzera (2024)

Un caso di lettura: la filiera farmaceutica

La farmaceutica illustra come una filiera svizzera si sia concentrata su prodotti ad alto valore aggiunto. Il settore è cresciuto fino a raggiungere circa il 30% delle esportazioni. Nel 1990 la sua quota sulle esportazioni era del 9%.

È un caso in cui il peso relativo delle componenti della filiera si sposta. Le componenti sono produzione materiale, ricerca, servizi collegati e funzioni di direzione. Sono gli indicatori sulle qualifiche ad aiutare a leggere questo spostamento.

L'esempio serve sul piano metodologico. Una filiera che cresce fino a un terzo delle esportazioni non cresce come insieme indifferenziato. Cresce attraverso la riorganizzazione delle attività al suo interno.

Confrontare la quota sull'export con la composizione professionale della fase corrispondente permette di formulare un'ipotesi su dove si sia concentrato il valore aggiunto. La statistica dell'impiego non è raccolta per settore. L'incrocio con i dati sul commercio estero resta un'operazione di interpretazione.

Per la farmaceutica, l'incrocio operativo usa le categorie professionali RIFOS e i conteggi di imprese, stabilimenti e impieghi in ETP della STATENT. La quota export del 30% e il 9% del 1990 restano il punto di partenza. Il passaggio al valore aggiunto si argomenta con le tabelle nominate.

La quota export si verifica con la statistica del commercio estero e con SwissImpex. La pagina Attività economiche (NOGA) pubblica esportazioni per attività economica e dimensione dell'impresa, 2016-2024. Il collegamento tra quota e attività economica passa per la NOGA.

Perché la filiera svizzera va letta sotto pressione

La ricostruzione va collocata nel contesto di costo in cui opera l'industria svizzera. economiesuisse (aprile 2024) elenca i fattori che rendono la produzione più costosa: prezzi elevati dei terreni edificabili, livelli salariali elevati, prezzi elevati dell'energia e ostacoli burocratici.

A questi si aggiungono tensioni e conflitti geopolitici e il franco forte, che pesano sulle esportazioni. Un'industria con salari elevati ha bisogno di buone condizioni quadro e di un approvvigionamento energetico sicuro a prezzi vantaggiosi.

Da qui derivano le condizioni necessarie per mantenere la creazione di valore in Svizzera. Sono: accesso alla manodopera straniera, flessibilità del mercato del lavoro, approvvigionamento energetico garantito a prezzi ragionevoli, onere fiscale non crescente.

La sopravvivenza dell'industria in un Paese ad alti costi dipende da prodotti di alta qualità, grande innovazione e costante rinnovamento. Per chi ricostruisce una filiera, significa individuare quali nodi sono più esposti.

I nodi più esposti sono le fasi dipendenti da energia e superfici, quelle orientate all'export e quindi sensibili al cambio, quelle che dipendono dal reclutamento di manodopera qualificata. Non è un esercizio previsionale, ma di localizzazione della vulnerabilità dentro il perimetro ricostruito.

Come procedere in pratica, con cautele

Il percorso operativo è in cinque passi. Primo: delimitare il perimetro della filiera, decidendo quali attività includere oltre alla produzione materiale. Tradurre le attività incluse nella classificazione NOGA, Attività economiche.

Secondo: partire dai dati UST su occupazione e qualifiche. Usare la statistica dell'impiego per leggere le categorie professionali.

Il secondo passo si precisa con due rilevazioni UST: RIFOS per le categorie professionali, STATENT per imprese, stabilimenti e impieghi in ETP. Le tabelle T1 e T2 della STATENT servono a delimitare il perimetro. Il catalogo RIFOS va consultato per le variabili disponibili.

Terzo: includere i servizi collegati. La terziarizzazione significa che gestione dei processi, sviluppo prodotto, commercializzazione e direzione fanno parte della filiera anche quando non sono svolte in fabbrica.

Quarto: confrontare più periodi. Per le categorie professionali: 1990 e gli anni successivi. Per la quota della farmaceutica sull'export: 1990 e il periodo successivo. Per il commercio estero per attività economica: 2016-2024.

Quinto: verificare le ipotesi con fonti locali, cantonali e di categoria. Serve ad ancorare a un territorio ciò che i dati federali non disaggregati non possono dire.

Per il commercio estero, la denominazione pubblica è statistica del commercio estero. SwissImpex è il dashboard ufficiale delle statistiche del commercio estero svizzero. L'UDSC pubblica i dati anche su I14Y e opendata.swiss.

Le cautele discendono dal materiale disponibile. Poiché la statistica dell'impiego non è raccolta per settore, l'attribuzione di categorie professionali a una filiera specifica è un'ipotesi argomentata, non un censimento.

I confini della filiera restano sfumati. Attività di servizio interne all'impresa, fornitori esterni e funzioni di direzione possono essere collocati dentro o fuori dal perimetro a seconda dei criteri scelti. La scelta va dichiarata insieme ai dati usati per sostenerla.